USA, Danmark och Grönland uppges ha nått en överenskommelse om ett nytt säkerhetsarrangemang för Grönland. USA:s president Donald Trump beskriver uppgörelsen som ett avtal som ger USA långsiktiga säkerhetsrättigheter på ön.

Den danska regeringen har samtidigt en mer begränsad beskrivning. Enligt regeringen ska ett avtal om stärkt säkerhet i Arktis och Nordatlanten undertecknas, varefter det ska genomgå de nationella parlamentariska processer som krävs.

Det är därför missvisande att beskriva situationen som att USA redan har tagit över kontrollen över Grönland. Grönland är fortfarande en del av det danska riket, och den danska regeringen betonar att överenskommelsen erkänner rikets suveränitet och territoriella integritet samt det grönländska folkets rätt till självbestämmande.

Samtidigt kan avtalet innebära betydande förändringar av USA:s militära möjligheter på Grönland. Enligt uppgifter som rapporterats av internationella medier handlar det bland annat om långsiktiga rättigheter när det gäller amerikansk militär närvaro, tillträde och överflygningar.

USA har redan omfattande militära rättigheter på Grönland genom försvarsavtalet mellan USA och Danmark från 1951. Det nya avtalet bör därför ses i relation till denna befintliga amerikanska närvaro, snarare än som att USA plötsligt får militär kontroll över ön.

Trump har sagt att USA genom den nya överenskommelsen får ett permanent ansvar för säkerheten på Grönland. Det är dock Trumps beskrivning och bör inte likställas med att USA får territoriell suveränitet över ön.

En annan central del av överenskommelsen uppges vara att begränsa möjligheterna för länder utanför Nato, framför allt Ryssland och Kina, att etablera militär närvaro eller strategiskt känsliga verksamheter på Grönland.

Exakt hur långt USA:s nya rättigheter sträcker sig går ännu inte att fastställa fullt ut. Den slutliga avtalstexten och de juridiska detaljerna är avgörande för att kunna bedöma vad som faktiskt förändras jämfört med dagens ordning.

Det är därför mer korrekt att tala om en planerad säkerhetsöverenskommelse som kan ge USA mycket långtgående och långsiktiga militära rättigheter på Grönland, snarare än om att USA tar över Grönland eller dess territorium.

Utifrån de uppgifter som hittills offentliggjorts finns det alltså inget stöd för påståendet att Danmark har överlåtit Grönlands suveränitet till USA. Däremot kan överenskommelsen innebära en betydande förstärkning och långsiktig reglering av USA:s militära och säkerhetspolitiska närvaro på ön.

https://www.aftonbladet.se/nyheter/a/aJRW84/trump-avtal-klart-med-danmark-om-gronland